一、概况

　　解放初期，厦门少数民族人口约210人，其中回族约180人，满族20多人，高山族3人。20世纪80年代以来，厦门市委、市政府认真贯彻党的民族政策，开始进行恢复和更改民族成份工作，成立了2个少数民族村，少数民族人口增多，特别是厦门设为经济特区后，经济社会快速发展，来厦工作定居的少数民族和外来少数民族流动人口日益增多，厦门市委、市政府及时加强少数民族工作，积极发展团结、平等、互助的社会主义民族关系，维护少数民族的合法权益，大力扶持民族村发展生产,加强城市民族工作配套设施建设，促进民族团结进步事业健康发展。

　　二、新时期党的民族政策贯彻情况

　　解放初，厦门少数民族人口约210人，由厦门市民政局兼管有关事务。改革开放以后，到厦门工作定居和投资经商的少数民族同胞日益增多。1978年，厦门市有回族、高山族、畲族、满族、壮族、苗族、蒙古族等少数民族400人。1979年增加到14个民族591人，散居在厦门市区内。1983年，少数民族人口增加到1867人。

　　1979年，市民政局恢复承办民族事务，并于1982年至1983年对全市少数民族的分布情况、人口状况、家庭经济、政治面貌、教育程度、居住条件进行摸底，初步建立了民族档案资料。1983年国庆前夕，市民政局召开了少数民族国庆座谈会，与会代表建议成立厦门市民族事务委员会，以更好地为少数民族提供服务，保护少数民族合法权益。1984年7月10日，厦门市政府正式批准成立“厦门市民族事务委员会”，作为政府一个工作部门，挂靠市民政局。民族事务委员会由23位委员组成，主任由市民政局局长兼任，副主任分别由民政局副局长和市宗教局副局长兼任，秘书长为专职干部。委员中，一部份是少数民族代表，一部分是市财政、税务、公安、教委、劳动、房管、粮食等职能部门负责人。

　　1996年1月16日，厦门市政府机构调整，厦门市民族事务委员会由市民政局移挂市宗教事务局，与市宗教事务局合署办公，为市政府成员单位，实行两块牌子一套工作机构，内设民族工作处，具体负责民族工作，民委主任由宗教局长兼任。2002年1月，厦门市政府机构调整，正式撤消市民族事务委员会、市宗教事务局，重新组建“厦门市民族与宗教事务局”，负责民族和宗教事务。

　　（一）1984——1995年民族政策贯彻情况

　　1、办理恢复、更正民族成份。从1984年起，许多城乡居民根据民族政策规定，申请恢复自己原先的民族成份。同安县新店公社溪尾大队陈塘丁氏村民集体恢复更改为回族后，同安县政府于1984年7月14日以同政[1984]131号文件批准成立陈塘回民村委会，其时该村共42户248人，批准恢复为回族成份的有38户181人。湖里区钟宅村钟氏村民集体恢复为更改为畲族后，湖里区政府于1988年8月17日以厦湖区府[1988]098号文件批准成立钟宅畲族村，全村共有钟姓526户2045人，占该村总户数的95.4%和总人口的76%。1988年，厦门市由1979年14个少数民族增加到17个，人口由1867人增加到6244人，新增加的主要是回族126户362人，畲族626户2548人。

　　2、维护少数民族合法权益。厦门市计生部门按照党的政策规定，照顾符合条件的少数民族生育第二胎。厦门市教育部门根据市民委的证明，优先照顾少数民族子女上学、升学，为少数民族学生报考中学和参加高考加分照顾。厦门市民委与市民政局筹备建立“回民公墓”。1994年，成立“厦门市民族联谊会”，协助党和政府贯彻落实党的民族政策，加强各民族联系，维护各民族权益，促进各民族团结。

　　3、扶持民族村发展生产。厦门市政府在20世纪90年代初先后投资53000元扶持陈塘回民村架设高压供电线路，建立三座电力排灌站，创办一个榨油厂。1993年，厦门市政府投资1.5万元，扶持扩建湖厝小水库，增加库容量。

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　　（二）1996年——2002年民族政策贯彻情况

　　20世纪90年代，厦门市少数民族人口急剧上升。1990年全国第四次人口普查，全市少数民族已从1988年17个上升为27个，人口从1867人增加到8226人。2001年全国第五次人口普查时，全市少数民族人口已增加到达24899人。其中具有本市户籍的有11977人，流动人口12922人。

　　1996年2月，厦门市民族事务委员会与厦门市宗教事务局合署办公后，对全市民族工作情况进行全面调查，制定了《厦门“九五”间民族工作的构想和计划》。1998年，厦门市政府成立“厦门市民族工作协调委员会”，协调解决有关民族工作的重大问题。该协调委员会运作一段时期后，在清理各类临时工作机构时于2005年5月中止。

　　1、进一步扶持两个民族村经济社会发展。从1996年到2002年，厦门市民委多方协调，动员各方力量，共向钟钟宅、陈塘两个民族村倾斜筹措了近700万元资金，其中帮助陈塘回民村修建回汉小学新校舍、幼儿园综合楼、自来水饮水工程，水库灌溉防涝工程、村庄主干道、有线闭路电视入户工程，以及防洪堤水毁工程修复、进村水泥道路建设，自来水管网老化改造等10多个项目。厦门市民委组织专家学者到钟宅畲族村调研，写出《钟宅畲族村社会发展的特点与趋势》，为钟宅村的发展出谋划策。钟宅村积极加快发展，经济社会取得长足进步，社会生活面貌发生了显著变化，1996年被厦门市政府评为农村工作先进单位，授予“亿元村”称号，1998年被国家民委和福建省政府联合授予“民族团结进步模范村”称号。

　　2、加强城市民族工作，提高城市民族工作品位。厦门市认真贯彻执行《城市民族工作条例》，城市民族工作配套设施建设取得长足发展。1997年，厦门市政府拨款10万元，在同安陈塘回民村修建一座占地六亩的“穆斯林公墓”，满足了穆斯林群众丧葬习俗需求。同时，拨款15万元，在高崎禽蛋副食品加工场内开设“清真肉类屠宰车间”，解决穆斯林吃不上放心“清真肉”的难题。此外，还协调、帮助清真寺重建工作，在清真寺重建期间，设置了临时礼拜场地，满足穆斯林宗教生活需求。还积极为少数民族排忧解难办实事，依法保障少数民族的合法权益，热情接待全国各地来厦参观考察的少数民族团体，为促进全国民族团结进步事业作出积极贡献。加强外来少数民族流动人口的教育和管理，支持他们从事合法的商务活动，积极为他们提供政策咨询、联系协调、解决问题等服务。积极妥善处理民族方面的突发性事件和矛盾纠纷，维护了民族团结和社会稳定。加强清真饮食的管理和引导，鼓励和扶持清真饮食业的发展，为海内外穆斯林提供清真饮食服务。如1999年协助青海省化隆县在厦门市开设的20多家西北清真拉面馆组织成立青海化隆县（厦门）个体私营企业工会联合会，建立起党和政府与来厦经商的回族同胞联系的桥梁和纽带，进一步增强了西北拉面馆行业的自我教育、自我管理能力，提高服务水平和整体效益。组织参加全省少数民族文艺调演和少数民族传统体育运动会，获得好的成绩。1999年，组织代表团参加福建省第四届少数民族传统体育运动会，参加武术、射弩两个竞赛项目和背篓球表演项目，共获得4枚金牌、2枚银牌、1枚铜牌。2002年，组织代表团参加福建省第五届少数民族传统体育运动会，参加武术、射弩、蹴球、高脚竞速等4个竞赛项目和2个表演项目的比赛，共获得4枚金牌、1枚银牌，金牌数居全省第二名，竿球和赛陀螺表演项目分获第一名和第三名。