2022年以来，市民宗局坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述，认真贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，扎实推进依法行政、法治政府建设，民族宗教事务治理能力不断提升，全市民族宗教领域和谐稳定。
一、深化普法宣传，增强法治意识，大力营造学法守法用法良好氛围
一是制定我市民族宗教领域八五普法规划，部署开展民族宗教政策法规学习教育和宣传宣讲工作，组织镇（街）统战（民宗）干部、社区、宗教团体和场所负责人深入学习中央、省委、市委民族工作会议精神和全国、全省、全市宗教工作会议精神，市区民宗局领导和宣讲骨干到基层开展政策法规宣传宣讲60余场次。二是开展铸牢中华民族共同体意识主题月和民族团结进步宣传月等活动，局主要领导带队走访全市五大宗教团体，宣讲中央民族工作会议精神，讲好铸牢中华民族共同体意识新故事。设立铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，开展社会主义核心价值观主题教育实践活动。三是开展宗教政策法规学习月和“同心喜迎二十大，学法用典向未来”法治宣传教育活动，不断增强宗教界学法守法用法意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。四是开展“迎接二十大·共建平安市”“学贯二十大·共建平安市”主题宣传活动，引导全市民族宗教界积极投入到平安厦门建设。五是结合“4·15”“11·9”“12·4”等专题宣传活动，加强宪法及国家安全法、反恐法、消防法等法律法规的宣传，印发政策法规问答、《福建省宗教事务条例》等宣传资料2万多份，购买下发《中央民族工作会议精神学习辅导读本》《新修订<宗教事务条例>释义》等学习资料800多本。
二、加强教育培训，落实工作责任，不断提升民族宗教政策理论水平
一是举办民族宗教工作研讨培训班。重点就民族宗教理论、民族宗教政策法律法规和民族宗教、民间信仰工作实务进行专题培训，并围绕基层民族宗教工作实际进行讨论交流培训。二是举办互联网宗教信息服务管理培训班。组织全市互联网宗教信息服务管理协调工作机制成员单位联络员、市区两级宗教工作干部、宗教团体、宗教院校、宗教活动场所负责人及工作人员参加培训，专题解读《互联网宗教信息服务管理办法》以及在互联网开展讲经讲道、宗教教育培训有关规定和要求。三是联合开展基层民族宗教事务行政执法培训。采取市局指导、区局组织的方式，坚持理论授课与工作实务相结合、法律宣讲与专业辅导相结合，分批举办基层民族宗教事务行政执法培训班。四是筹备举办全市民族宗教干部培训班。围绕学习宣讲党的二十大精神和中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，结合实际专题讲解民族宗教事务行政执法工作实务，提高基层干部民族宗教事务治理能力。
三、抓住关键环节，规范权力运行，扎实推进民族宗教工作依法行政
一是规范权力运行。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，落实领导干部带头学习、模范践行。坚持民主集中制，完善和落实局党组会、局务会议事规则，将“三重一大”事项纳入集体研究，规范重大决策程序。及时梳理我局行政权责清单，规范程序、依法依规做好宗教事务审批工作，按照要求进行公开，接受社会监督。加强规范性文件管理，定期开展规范性文件的清理工作。二是规范行政执法。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，加强执法人员管理，及时组织参加执法学习及培训考试。三是强化监督检查。组织开展两次“双随机”检查，对随机抽取的40个宗教活动场所的疫情防控、消防安全、财务管理等情况进行检查，并通过节假日检查、日常走访巡查等方式加强日常监督检查。加强互联网宗教信息服务管理，建立互联网宗教信息服务管理协调工作机制，及时做好“互联网+监管”平台信息管理工作。四是持续推进“放管服”改革，进一步规范宗教事务行政审批和公共服务事项，认真梳理权责清单。推行“互联网+政务服务”，实行全程网办，落实马上就办，推动全部事项实现即办。在“i厦门”一站式惠民服务平台部署便民服务事项，方便群众掌上办。落实“减证便民”，实行告知承诺制，根据法律法规要求，制定并公开保留证明事项清单。指导各区民宗局做好下放11项宗教事务行政处罚权工作的落实衔接。做好宗教活动场所登记证换发和信用代码数据信息上传工作。
四、突出工作重点，坚持依法治理，防范化解民族宗教领域风险隐患
一是依法治理民族事务。指导各部门按照各自职责依法治理民族事务,开展民族政策及法律法规执行情况监督检查。加强城市民族工作，了解掌握在厦各民族群众务工经商情况，依法保障各族群众合法权益。二是依法管理宗教事务。加强宗教团体建设，指导市道教协会、市伊斯兰教协会开展换届工作。支持宗教团体召开年度述职考核工作会议，增强领导班子成员的责任感，更好发挥宗教团体的桥梁纽带作用。指导场所完善和落实人员、财务、消防、卫生防疫等各项管理制度，不断提升规范管理水平。三是加强公共安全管理。认真部署推进全市宗教领域消防安全排查整治工作，严格落实安全生产十五条硬措施，重点对宗教活动场所节假日和重要宗教活动安全工作进行密集式督导检查，压实“四方责任”，持续推进宗教活动场所消防安全标准化创建，全市正常开放的宗教活动场所全部通过考评验收。深入开展全市宗教领域自建房和房屋安全专项整治，实行清单销号管理。加强宣传教育和监督检查，开展宗教活动场所消防安全“互观互检”活动，指导宗教界开展消防安全宣传培训演练，推动宗教活动场所规范化管理，宗教领域安全管理水平得到提升。
尽管我局2022年度法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些不足，如法治宣传教育还需深化拓展，基层民宗干部自身能力需进一步提升等。
厦门市民族与宗教事务局
2022年12月29日
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